مقترح

النظام الداخلي للبرلمان الثقافي العراقي

المقدمة  

نحن المثقفين العراقيين الذين اضطروا لمغادرة الوطن ، واختاروا العيش في المنافي بسبب هيمنة النظام الصدامي الفاشي على مقدرات العراق ،وإعلانه الحرب الشعواء على المثقفين الديمقراطيين المؤمنين بحق شعبهم في الحرية والديمقراطية والعيش الكريم ،وكم أفواههم، والحيلولة دون ممارسة نشاطهم الثقافي بكل حرية ، في حين فسح المجال واسعاً أمام وعاظ السلاطين من أشباه المثقفين الذين سخروا أقلامهم لتمجيد الطاغية وحكمه الديكتاتوري البغيض، قد توافقنا على إقامة تجمع ثقافي يجمع سائر المثقفين الديمقراطيين الرافضين للفاشية باسم [البرلمان الثقافي العراقي] ليضم المثقفين العراقيين المقيمين في دول المهجر.

إن البرلمان الثقافي المنشود عبارة عن مؤسسة طوعية ذات طابع ثقافي في جوهرها,وهي تعمل على مساعدة المثقفين العراقيين على إيجاد المكانة الملائمة في المنظومة الثقافية والاجتماعية للبلدان التي يحيون فيها، وإظهار الوجه المشرق للثقافة العراقية وهويتها الحضارية المتنوِّرة مؤكِّدة في مساعيها على توطيد الروابط ،وفرص التعاون مع المنظمات الدولية النظيرة.

ويدافع البرلمان الثقافي العراقي عن حقوق المثقفين من أدباء وكتّاب وصحفيين وفنانين وكافة المبدعين العراقيين المنضوين تحت لوائه؛ ويقوم بالنشاطات الثقافية أمام الجاليات العراقية وكذلك أمام الشعوب التي يحيا في كنفها مثقفونا ويتفاعل منتسبيه مع مثقفيها وخطاباتهم الثقافية.

من أجل إنجاز هذا المشروع الثقافي الكبير،وتحديد شروط العضوية فيه والمهام الملقاة على عاتقه ، وكل ما يتعلق بنشاطاته ،تم التوافق على النظام الداخلي التالي ، علماً أن النظام الداخلي خاضع لموافقة الهيئة العامة في أول مؤتمر تعقده، ومن حقها تعديل وإضافة ما ترتأئيه من فقراته بما يخدم تطور عمل البرلمان وإنجاز البرنامج الخاص به على الوجه الأكمل .

الباب الأول

1 ـ الاسم : البرلمان الثقافي العراقي في المهجر

2ـ البرلمان الثقافي مؤسسة اجتماعية تتميز بخصوصيتها الثقافية المستقلة, مفتوحة لكافة للمثقفين العراقيين المقيمين خارج العراق من الذين يؤمنون بالديمقراطية ،والكفاح ضد الفكر الفاشي الشمولي ، والذين لم يرتبطوا بنظام طاغية العصر صدام حسين ،ولم يسخروا أقلامهم للتمجيد بالطاغية وحكمه الديكتاتوري البغيض ،والمؤمنين بتنوع الثقافة العراقية وغناها وعمق جذورها الحضارية، ويعملون على رفدها بالجديد ودعم تطورها وتوسيع آفاقها والدفاع عن شخصيتها الإنسانية المتنورة المتفتحة ،حيث تنطبق عليهم شروط العضوية, بغض النظر عن معتقداتهم السياسية وانتماءاتهم القومية والدينية .

الباب الثاني

أهداف البرلمان:

1ـ العمل على دعم جهود المبدعين ، وتشجيع ودعم إبداعاتهم في مختلف بقاع العالم وتفاعلها البنَّاء ،وفسح المجال أمام المثقفين العراقيين لعرض نتاجاتهم وكسب المكانة المناسبة لإبداعهم بعد ابتعادهم عن مجتمعهم ووطنهم، ومشاركة مثقفينا بأنشطتهم وفعالياتهم من خلال إقامة المهرجانات والندوات والأمسيات الثقافية

2 ـ العمل على دعم وحدة المثقفين ،وحثهم على العمل الجماعي بالضد من تلك القوى التي يسعى إلى التشرذم والعمل الفردي الذي يقود للأنانية والتباهي بالذات .

3 ـ إشاعة الروح الديمقراطية وخطابها الإيجابي ،وتجاوزها أمراض التسطيح وتفريغ الخطاب الثقافي ومكافحة رؤى المصادرة والمنع والتحريم..

4 ـ توطيد أواصر العلاقات بين أعضاء البرلمان أنفسهم ،وبينهم وبين المنظمات العربية والأجنبية الرديفة، ويسعى البرلمان لإقامة صلات وصل مع المثقفين في الداخل وتقديم الدعم لهم.

5 ـ تقديم الصورة المشرقة المشرِّفة لثقافتنا وحضارتنا بكل خصوصياتها للعالم والدفاع عن شخصيتنا الثقافية المميزة

6 ـ الدفاع عن أعضاء البرلمان بما ينسجم وأهدافه ومصالح الأعضاء وحقوقهم الإنسانية والأدبية في جميع المحافل، ومساعدتهم بمعونة الهيئات المختصة.

7 ـ محاربة آثار التخريب التي مارستها الدكتاتورية في بلادنا ضد العمل الثقافي الحقيقي الذي يلتزم مصالح الشعب في الحياة الحرة الكريمة وفي صناعة الجمال والخير والفضيلة..

8 ـ تعميق أواصر العلاقات بين أعضاء البرلمان بوساطة تنظيم أنشطة جماعية بإقامة الصالونات الثقافية الدورية للأعضاء من أجل تبادل التجارب وتقوية علاقات الصداقة والمهنية فيما بينهم.

9 ـ تعريف شعوب دول المهجر بحضارة وثقافات قوميات شعبنا العراقي المتعددة المتنوعة والانفتاح على تجارب الشعوب الأخرى في هذه المجالات ، وتبادل الخبرات والتجارب بما يخدم توجهات البرلمان الثقافي ويعزز مبدأ الديمقراطية وحقوق الإنسان .

10 ـ توطيد أواصر الصداقة مع الوسط المهجري ، والتعاون مع هذه المجتمعات من أجل مواجهة مظاهر العنصرية والتمييز القومي ومعاداة الأجانب في المهجر.

11 ـ إصدار المطبوعات الدورية والتعاون مع الصحافة المحلية بمختلف اللغات ،والسعي لدعم الصحفيين والكتاب من أجل مواصلة النشر لأعمالهم وتوزيعها.

12 ـ تحمّل مسؤولية الدفاع عن تراث وادي الرافدين والحفاظ على آثاره الباقية والعمل على إعادة المسروق منها إلى البلاد بأسرع وقت ممكن وخاصة ما تمت سرقته من الآثار التاريخية التي لا تقدر بثمن ،والمكتبة الوطنية ، و ارشيف دارالإذاعة والتلفزيون العراقية التي جرى نهبها أثر سقوط النظام الصدامي والفلتان الأمني الذي حل بالوطن .

13 ـ التعريف الثقافي بمعالم حضارة وادي الرافدين الإنسانية من خلال تنشيط السياحة الثقافية وما تجلبه هذه السياحة على بلادنا من فوائد حضارية تتعلق بتبادل التأثير الحضاري ، بالإضافة للمنافع المادية التي تجلبها السياحة على البلاد .

الباب الثالث

عضوية البرلمان الثقافي العراقي

يحق لكل مثقف عراقي يؤمن بالديموقراطية وحرية الإبداع ،ويكافح ضد الفكر الفاشي الشمولي ، ولم يسخر قلمه لخدمة طاغية العصر صدام حسين ونظامه الدكتاتوري أن يكون عضوا في البرلمان الثقافي على أن يلتزم بشروط العضوية التي تتوافق مع مفهوم حماية الثقافة العراقية من ربطها القسري غير الموضوعي بالخطاب السياسي أيا كانت توجهاته ،الأمر الذي يفرغها من محتوياتها الإنسانية ويبعدها عن الهمِّ الإبداعي المباشر ليضعها في خانة الرقيب الأيديولوجي ،وخدمة أساليب المصادرة والطغيان على سبيل المثال كما كان يحصل في بلادنا بالأمس القريب.

شروط العضوية :

1ـ الإيمان بالطبيعة الإنسانية للثقافة العراقية وبتعدديتها وتنوع خلفيتها (الأثنية والدينية والقومية) ورفض كل ما يتعارض مع هذا الفهم من رؤى عنصرية وطائفية وقومية شوفينية.

2 ـ الإيمان بوحدة مسار المثقفين العراقيين والعمل على تعزيز ذلك في إطار البرلمان..

3 ـ دفع اشتراك العضوية [عشرة دولارات ـ قابلة للنقاش ]

4 ـ الالتزام بأهداف البرلمان ومبادئه ويعمل على تحقيقها ويحافظ على سمعته وممتلكاته وتجنب كل ما من شأنه خرق هذه مبادئه أو المساس بها..

5ـ يقدم طلبا "تحريريا" "موثقا" بنشاطه الإبداعي التخصصي.

6ـ يحظى بموافقة أغلبية أعضاء الهيئة الاستشارية مع تقديم مسوّغات مقنعة في حال رفض طلبه.

7ـ يحق لغير العراقيين من المثقفين الانتماء للبرلمان بوصفهم أعضاء مؤازرين.

8ـ يحق للأعضاء الترشيح والانتخاب للهيأة الإدارية وهيئاتها الفرعية.

انتهاء العضوية أو إنهاؤها:

1ـ يحق للعضو أن ينهي عضويته متى شاء ذلك ويُعلِم العضو إدارة البرلمان بالأمر كما يحق له الاستقالة المسببة ويحتفظ بحقه في تقديم السبب لأول مؤتمر للبرلمان....

2ـ تسحب العضوية عند خرق العضو أهداف البرلمان ونظامه ،أو الإساءة لسمعته ،أو التفريط بممتلكاته,على أن يتخذ القرار بعد دراية وتمحيص دقيقين من الهيئة الإدارية ،وبالأغلبية المطلقة, ويحق للعضو حضور جلسة المناقشة, وله حق الاعتراض خلال مهلة محددة من تاريخ تبليغه بالقرار, وفي حال اعتراضه على قرار الهيئة الإدارية تعرض قضيته على أول مؤتمر عام لاحق وتقرر عضويته بالأغلبية النسبية من أعضاء المؤتمر.

الباب الرابع

هيئات البرلمان:

1ـ المؤتمر :

هو أعلى سلطة في البرلمان, يرسم سياسته للمدة بين مؤتمرين ويتابع أنشطة البرلمان خلال تلك المدة عبر مناقشة تقارير الهيئة الإداريةالإنجازية وإقرارها مع ما يراه من ملاحظات عليها.

كما ينتخب هيئات البرلمان التنفيذية التي تمارس سلطتها بين مؤتمرين، محددا عدد أعضائها واللجان التي تتبعها حسب الضرورة.

وينعقد المؤتمر كل سنتين مرة واحدة مع انعقاد طارئ يخضع للضرورة الظرفية المسببة.

كما ينعقد اجتماع موسع للهيأة العامة بين مؤتمرين (خلال سنة) وينعقد المؤتمر في غرفة إنترنت أو بعقد عدد من الاجتماعات المحلية في عدد من البلدان المتجاورة ويقوم المؤتمر بـِ :

أـ رسم وإقرار سياسة البرلمان ،وتعديل نظامه الأساس ،ومناقشة تقارير الهيئة الإدارية الإنجازي والمالي ،وورقة العمل ، وأية تقارير ضرورية أخرى..

ب ـ انتخاب الهيئة الإدارية بالاقتراع السري ، ويعتبر َمنْ نال أعلى الأصوات أميناً عاماً للبرلمان ومن يليه في عدد الأصوات أعضاء في الهيئة الإدارية التي يجري تحديدها من قبل الهيئة العامة .

ج ـ عند مرور أكثر من شهرين على الموعد المقرر للمؤتمر السنوي يحق لثلثي أعضاء البرلمان الدعوة لعقد المؤتمر كما يجوز عقد مؤتمر عام استثنائي بدعوة من الهيئة الإدارية ، أو بطلب من ثلثي أعضاء البرلمان.

د ـ يكون النِّصاب كاملا بحضور الأغلبية المطلقة ،وعند عدم اكتمال النصاب يعد لاجتماع عام لاحق في مدة لا تقل عن الشهر ولا تتجاوز الشهرين ، ويُعدّ الحضور هو النصاب وتتخذ القرارات بالأغلبية النسبية. يُعدّ النصاب قانونيا بمن حضر إذا حصل تصويت أكثر من ثلثي الحاضرين على ألا يقلّ عدد الحضور عن 25 عضوا...

ه ـ يعدّل النظام الأساس (الداخلي] بأغلبية ثلثي أعضاء المؤتمر.

أ ـ يحدد كل مؤتمر أعضاء الهيأة الإدارية وعددهم.

ب ـ عضو الهيأة الإدارية يتحمل مسؤولية شخصية وتضامنية عن كل القرارات والأنشطة التي تقوم بهاالهيئة الإدارية.

ج ـ تنتخب الهيئة الإدارية من بين أعضائها نائباً للأمين العام وسكرتيرا ومسؤولا للمالية. (يتم ذلك بالتصويت داخل الهيأة أو بالاستناد إلى قرارات المؤتمر ونسبة التصويت فيه). ويتشكل من هؤلاء مكتب العمل أو السكرتارية التي تقوم بالمتابعة الاسبوعية للعمل ويوقع ثلاثة منهم على القرارات المتخذة ومنها الصرف المالي .

دـ تضع الهيئة الإدارية الخطط التنفيذية لبرامج البرلمان وتوزّع المسؤوليات وتختار اللجان التخصصية المساعدة في إدارة أنشطة البرلمان بالتشاور مع أعضاء الهيئة العامة .

ذـ مهام أعضاء مكتب السكرتارية :

1 ـ متابعة تنفيذ البرنامج بشكل مباشر ويومي..

2 ـ تمثيل أعضاء البرلمان وذلك بنقل تصوراتهم وآرائهم واقتراحاتهم للهيئة الادارية

3 ـ تجسيد رؤية أعضاء الهيئة العامة في متابعة نسبة الإنجاز واحترام رؤاهم المشتركة ووضعها موضع التنفيذ ..

4 ـ معالجة المستجدات في الساحة الثقافية وإيصالها إلى أعضاء البرلمان في الوقت المناسب ..

5 ـ اتخاذ المواقف وتقديم المقترحات والتصورات المناسبة وما ينبغي فعله تجاه أية متغيرات أو قضية تجابه البرلمان وذلك بتوافر روح المبادرة والفعل لديه..

6 ـ لجان الاختصاص: يتم توصيف أية لجنة يرى المؤتمر ضرورة تشكيلها ويوصي اللجنة الإدارية بدعوة الأعضاء المناسبين للعمل فيها. ومن هذه اللجان المقترحة : اللجنة الإعلامية .

لجان الفروع: يكون للبرلمان فروع في كل دولة من دول اللجوء تمثل لجان أو هيئات إدارية أو استشارية تنسق العمل وتقوده في تلك الدولة وتمثل المثقفين هناك ويمكن للمنظمات الموجودة بالفعل أن تنهض بمهمة التمثيل إذا ما كانت تضم كل المبدعين العراقيين في إطار تشكيلها في دولة أوروبية بالتحديد... أي تكون الهيئة الإدارية لتلك المنظمة هي الجهة الممثلة من دون صحة حالة تعدد أو انقسام أمر تمثيل المثقفين وابتعاده عن التوحيد أي بالعمل من أجل توحيد القوى والمنظمات بطريقة القناعة والتوافق الطوعي..

الباب الخامس:

قضايا تنظيمية

1ـ يتم حلّ البرلمان في مؤتمر عام وبأغلبية ثلثي أعضائه مع إعلان النتائج وذكر الأسباب المسوّغة للقرار.

2ـ تنتقل أملاك البرلمان ـ في حالة حلِّه ـ إلى أقرب هيئة عراقية مشابهة في تكوينها وأهدافها.

3ـ يتحدد مفهوم المثقف أينما ورد في هذا النظام بكل مَنْ قدّم إنجازا فنيا أو نشر عملا أدبيا أو بحوثا أو دراسات أو مشهود له بقراءة نقدية يُعتدّ بها أو له مساهمة أكاديمية موثقة أو معروفة.

شروط الترشيح لعضوية الهيأة الإدارية

ا ـ أنْ يمتلك المرشح لعضوية الهيئة الإدارية إنجازا ثقافيا أو فنيا أو أكاديميا.. وأنْ يمتلك السمعة الأدبية والإبداعية المميزة بين زملائه..

ب ـ ألا يكون المرشح منتمِ ِ إلى تنظيمات ارتبطت بالنظام الدكتاتوري البائد أو بجهات دولية دعمته في تدمير العراق شعبا وحضارة..

ج ــ يمنع ترشيح أي عضو في البرلمان من جديد إذا ثبت إساءته على النحو الآتي:

ح ـ تحقيق مكاسب شخصية بالمتاجرة بقضية الثقافة العراقية وإساءة استخدام اسم البرلمان.

ح ـ الإساءة للآخرين أفرادا وجماعات.

خ ـ الإنفراد بالقرارات وتجاوز الآخرين والتعامل الفوقي مع أعضاء البرلمان.

د ـ إقامة التكتلات داخل البرلمان على أسس عرقية أو عنصرية...

ذ ـ أساءة استخدام مالية البرلمان بشكل نفعي شخصي..

هـ ـ أنْ يكون متفرغا للعمل في إطار الهيئة الإدارية للبرلمان .

وـ عدم ترشيح العضو لأكثر من مرتين لعضوية الهيئة الإدارية .

زـ أنْ يحترم آراء اللجان الاختصاص الموجودة في إطار البرلمان.